《**关于全面深化*若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出建立健全现代文化市场体系和构建现代公共文化服务体系，这既是对文化体制*以来，我国文化产业和文化事业发展成果的总结和升华，又是对今后文化产业和文化事业发展的新部署。

　　《**关于全面深化*若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出建立健全现代文化市场体系和构建现代公共文化服务体系，这既是对文化体制*以来，我国文化产业和文化事业发展成果的总结和升华，又是对今后文化产业和文化事业发展的新部署。
　　文化体制*的背景
　　从习总书记关于十八届三中全会《决定》的说明来看，**有着强烈的问题意识，并愿意不断地*以解决问题。以文化体制*为例，尽管此前的*已经取得不小成就，但目前文化发展依然面临诸多难题：旧有的行政干预市场、行政包办文化、管办不分等问题依然存在；在全国范围内文化市场还存在着比较明显的行业分割和区域分割，对内开放程度不足；从事文化产业的企业品牌不够发达，内容较差，自主创新能力不强；一些地方政府过于重视文化事业和文化产业的规模和数量，忽视文化产品的质量；一些民营企业缺乏资金支持，企业活力没有被完全激发出来，这些问题依然严重制约着我国的文化发展。
　　因此，与过去文化事业和文化产业并重的提法相比，《决定》强调建立健全现代文化市场体系和构建现代公共文化服务体系，不仅是《决定》的引人注目之处，更为解决文化发展中的问题指明了方向。
　　文化产业发展和政府职能转变的方向
　　《决定》提出促进文化产业发展的措施和方向具有顶层设计的特点，与全面深化行政体制和经济体制*的目标和路径具有内在的一致性。《决定》明确全面深化*的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进*治理体系和治理能力现代化”，指出“经济体制*是全面深化*的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。文化产业作为市场经济的重要组成部分，也要符合*的大方向，也要“推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。由此可见，发展文化产业的内涵应是通过完善治理结构和深化行政*来促进文化产业的繁荣，重视市场在文化资源配置中的作用，大力依靠市场发展文化产业。
　　《决定》一方面承续了十七届六中全会释放全民族文化创造活力的理念，提出“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制*”。另一方面强调了政府角色的调整，突出政府的公共服务职能。《决定》要求，“构建现代公共文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接”，正是这种职能转变的体现。此外，《决定》也强调了政府在提高文化开放水平中的作用。《决定》指出，“坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。”
　　《决定》还指出，按照政企分开、政事分开的原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系；完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动；继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制改造等，这些内容无疑是“推进*治理体系和治理能力现代化”在文化行政管理体制*和文化产业发展领域的具体要求。